Поездки из Италии в ЕС, РФ и другие страны: что важно знать

Как известно, Италия находится в Шенгенской зоне, где нет сплошного пограничного контроля и можно свободно путешествовать между странами. Однако это утверждение верно без каких-либо нюансов только для туристов. Если вы иммигрант и у вас нет паспорта ЕС — всё несколько сложнее.

Мы не только постоянно получаем вопросы от ожидающих ВНЖ Италии о поездках по ЕС и в РФ, но и видим, как в разных чатах дают неверные ответы на них. Незнание всех тонкостей чревато последствиями вплоть до недопуска на рейс и обвинений в нарушении миграционного законодательства.

Поэтому мы собрали на одной странице правила поездок для всех известных нам ситуаций. Отдельно перечислили способы, которыми — мы это знаем из законов и личного опыта — путешествовать точно нельзя.

Законодательная база

Директива МВД Италии от 5 августа 2006 — установила, что иностранец имеет право въезжать на территорию Италии и покидать страну при наличии подтверждения о подаче документов на продление ВНЖ и старого ВНЖ, при этом не должны нарушаться правила передвижения внутри Шенгенской зоны.

Телеграммы МВД Италии от 7 декабря 2006 и 16 июня 2007 — закрепили новые форматы документов, разрешающих длительное пребывание. В обеих телеграммах отмечается, что положения директивы 2006 г. продолжают действовать в отношении этих документов. Данные телеграммы касаются лишь обновления формата выдаваемых документов, их нельзя читать изолированно. Они не отменяют положений предыдущих и следующих постановлений.

Телеграмма МВД Италии от 11 марта 2009 — закрепила право иностранца, ожидающего продления ВНЖ, возвращаться на территорию Италии через любой пограничный пункт пропуска — необязательно тот же самый, через который он покинул страну. В телеграмме говорится о пограничных пунктах на территории Италии, а не всего ЕС.

Телеграмма МВД Италии от 2 октября 2009 — ужесточила правила для «colf» e «badanti» (прибывших в страну по временным рабочим контрактам сиделок и домработниц) — им для выезда и возвращения потребуются дополнительные документы. Этот кейс мы в статье не рассматриваем.

Циркуляр МВД Италии от 16 апреля 2010 — подтвердил право обладателей ВНЖ и виз D на свободное передвижение внутри Шенгенской зоны. В отношении продлевающих ВНЖ повторяются положения директивы 2006 г., при этом отдельно оговорено, что транзит через другие страны Шенгенской зоны для них запрещен.

Важно понимать:

🔸 Все вышеназванные акты наделяют указанными правами лишь тех, кто уже получал ВНЖ и подал документы на продление, при наличии подтверждения приема документов (ricevuta postale) и истекшего ВНЖ.

🔸 В документах не указывается, что возвращение в Италию по ричевуте возможно только прямым рейсом из страны гражданства. Однако:
▪️ Циркуляр 2010 г. запрещает транзит через страны Шенгена.
▪️ Все постановления признают ричевуту документом, действительным для отъездов и возвращений с/на territorio nazionale — то есть для пересечения границы непосредственно Италии.
▪️ Законы других стран не признают итальянскую ричевуту документом, действительным для въезда на их территорию.
▪️ Чтобы «пересекать» границу Италии, рейс должен быть прямым. Гражданам РФ и Беларуси идут навстречу в аэропортах только потому, что прямых рейсов из наших стран нет с 2022 г. Но закон делать такие уступки не обязывает.

✅ Как можно ездить (по ЕС и в другие страны с возвращением в Италию)

При наличии этих документов можно выезжать в другие страны ЕС, в РФ и прочие страны. Но документы должны быть действующими вплоть до запланированной даты возвращения в Италию.

🔸 Загранпаспорт с визой D
Если виза D, по которой вы въехали и подались на ВНЖ, еще действует и будет действовать на момент возвращения в Италию — с этой визой вы можете как ездить по странам ЕС, так и выезжать за границы ЕС и возвращаться в Италию. В других странах ЕС вы можете пребывать не более 90 дней из каждых 180.

🔸 Загранпаспорт с шенгенской визой (многократной)
Туристическая виза не только должна быть действующей на момент возвращения в ЕС — также проверьте, не будет ли на эту дату исчерпано количество разрешенных дней пребывания.

🔸 Загранпаспорт и карточка ВНЖ/ПМЖ
Если вы уже получили ВНЖ или ПМЖ, то до истечения его срока можете свободно путешествовать.

❔ Если ваш ВНЖ на продлении: соблюдайте правила и помните о рисках

Общее правило для тех, кто ожидает продления ВНЖ и на руках только старый ВНЖ и ricevuta: вы можете ездить на родину и в страны вне ЕС, но нельзя ездить по ЕС. Поэтому авиабилеты с пересадками в других странах ЕС не подойдут.

Настоятельно рекомендуем не нарушать эти правила и отказаться от поездок в другие страны ЕС до получения карточки. На сухопутных границах стран ЕС, в том числе на въездах в Италию, есть выборочный контроль. А, например, Германия в сентябре 2024 г. вернула контроль на всех своих границах (но это вовсе не означает, что нельзя ездить только в Германию: выборочный контроль — обычное дело для всех стран, время от времени он может усиливаться, о чем вы не узнаете из новостей).

Собираясь куда-либо за пределы ЕС, помимо ричевуты не забудьте взять с собой старую карточку ВНЖ. Кроме того, помните: не все сотрудники всех аэропортов мира знают, что ричевута может быть документом, разрешающим въезд в Италию. Нам неизвестны случаи, когда при наличии этих документов пускать на рейс отказались, но знаем тех, кто потерял много времени и нервов, доказывая их пригодность (не обошлось без звонков сотрудников аэропорта коллегам в Италию).

Для большего спокойствия есть вариант оформить в стране вашего пребывания визу для повторного въезда (reingresso). Ссылка на список необходимых документов на сайте визового центра в Москве. Летом 2024 г. срок выдачи визы в Москве составлял около двух недель. Получением этой визы можно подстраховаться также на случай потери старой карточки ВНЖ.

❌ Как точно нельзя ездить

❌ Нельзя ездить с просроченной визой (D или шенгенской) и ричевутой.
См. выше: ричевута действует, только если выдана после подачи на продление ВНЖ — и при наличии старого ВНЖ. Либо она заменяется визой, но действующей. Кроме того, ричевута не дает права ездить внутри ЕС — и не стоит надеяться на «отсутствие» границ.

❌ Нельзя ездить никуда, пока вы ожидаете первый ВНЖ, а виза истекла.
Да, мы дублируем пункт 1 — но его стоит продублировать для лучшего понимания. Ричевута работает только в связке со старым ВНЖ. Пока вы ожидаете свой первый ВНЖ — вы должны оставаться в Италии.

❌ Нельзя ездить по шенгенской визе, в которой закончились дни пребывания, даже если срок визы еще не истек. И то, и другое обязательно проверят на границе.

❌ Нельзя путешествовать по ЕС с carta d’identità. Этот документ не действует за рубежом, даже в ЕС — как российский внутренний паспорт. Не забывайте взять в поездку свой загранпаспорт и карточку ВНЖ.

Дисклеймер и еще одно предупреждение для всех

❗ Если вам советуют поехать в ЕС / в РФ / в прочие страны по какой-либо схеме, указанной выше в списке запретов, даже ссылаясь на успешный личный опыт — соглашаясь, вы подвергаете себя риску. Да, кейсы успешных поездок в нарушение этих правил есть — но нам известны и обратные кейсы; вовсе не факт, что вам повезет.

Настоятельно рекомендуем использовать только 100% рабочие способы — когда вам уже выданы постоянные документы и они не истекут во время поездки. А вариант поездки по ричевуте и старому ВНЖ задействовать только в случае крайней необходимости.